林道為林業經營之動脈,除為林業經營管理保林、育林之所需外,亦為提供沿線居民及山區農林產品,經濟礦產等民生物資便捷運送之主要交通,是以林業經營之各項指標工作均有賴林道之暢通始能順利發展。 然而,林業經營型態已由過去森林資源經營為目的轉換為多目標與永續利用之森林生態系經營為主。因此,林道建設工作必須配合林業經營之需要而調整改變。